В это воскресенье, 28 августа, первые выборы местных руководителей и депутатов состоятся еще в семи объединенных общинах. Итак, на конец лета в Украине
будет уже 184 ОТО, образованных
из почти 900 городских сельских, поселковых советов. Об этом сообщил Вице-премьер-министр – Министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко.
Он проинформировал, что
выборы пройдут в Ильинецком городской и Вапнярской поселковой объединенных общинах Винницкой области, в Люблинецкой поселковой объединенной общине на Волыни. В Запорожской области местного руководителя и депутатов впервые будут выбирать в Долинской сельской объединенной общине, а на Ровенщине первые выборы состоятся в Мирогощансокой, Локницкой и Козинской сельских объединенных общинах.
«Эти общины встали на
путь развития, взяли на себя
ответственность за будущее своих территорий, сделали уверенный шаг к новому качеству жизни. Надеюсь, что в ближайшее время к ним присоединятся соседние общины, чтобы иметь
больше ресурсов и возможностей для развития. Кроме того, рассчитываю на скорейшее принятие Парламентом законодательного пакета по децентрализации,
а также на содействие ЦИК относительно безотлагательного рассмотрения представлений ОГА и о назначении
первых выборов в территориальных общинах, которые приняли решение об объединении», - подчеркнул Геннадий Зубко.
Вице-премьер-министр напомнил,
что для совершенствования механизма формирования самодостаточных
общин необходимо принятие законопроектов:
1. относительно добровольного
присоединения территориальных
общин (№ 4772 и № 4773 от 03.06.2016), которые урегулируют порядок добровольного
присоединения к уже образованным
объединенным территориальным
общинам;
2. относительно условий
изменения границ районов в процессе добровольного объединения территориальных общин (№ 4676 от 17.05.2016), который обеспечит процесс назначения первых местных выборов в общинах, образованных в
результате объединения
общин разных районов;
3. относительно обеспечения
государственной поддержки добровольного объединения территориальных общин (№ 3390 от 02.11.2015), который будет способствовать
ускорению принятия Перспективных планов и изменений в них, даст право Правительству признавать созданные объединенные общины такими, что соответствуют перспективному плану, без решения
облсоветов.
Справочно
Кроме того, для усиления финансово-материальной базы местного самоуправления необходимо принять законопроекты относительно:
1. расширения видов градостроительной документации на
местном уровне (№ 4390 от
12.04.2016), который устраняет
существующие недостатки регулирования градостроительной деятельности, делает невозможным нецелевое использование и распределение
земель;
2. расширение полномочий
органов местного самоуправления относительно управления земельными ресурсами и
усиления государственного контроля за использованием и охраной земель (№ 4355 от 31.03.2016), который
должен ввести принцип повсеместности
юрисдикции органов местного самоуправления в земельных отношениях, особенно для объединенных территориальных общин и предоставляет
полномочия распоряжаться
землями за пределами населенных
пунктов;
3. зачисления платы за предоставление административных
услуг в бюджеты объединенных
общин (№4386 от 12.04.2016), который будет способствовать разблокированию счетов объединенных общин для поступления
платы за предоставление административных услуг через ЦПАУ в бюджеты
таких общин;
4. зачисления налога на
доходы физических лиц в соответствующие местные бюджеты по фактическому местонахождению структурных и обособленных подразделений юридического лица (№ 4209 от 11.03.2016), который
устанавливает основания для
уплаты субъектами хозяйствования соответствующих в местные бюджеты по фактическому месту работы работников.
Также усовершенствования требует законодательное обеспечение функционирования института старост в селах и поселках объединенных
общин. Для этого необходимо
принять законопроекты:
1. относительно финансирования
подготовки и проведения первых выборов старост (№ 3535 от
26.11.2015), который будет способствовать финансовому обеспечению первых выборов старост за счет государственного бюджета;
2. относительно статуса
старосты села, поселка (№ 4742 от 01.06.2016), который будет определять
статус старосты путем определения пространственных пределов его деятельности,
круга полномочий, оснований и порядка
досрочного прекращения полномочий, гарантий деятельности;
3. относительно выборов
старост (№ 4091 от 17.02.2016), который введет возможность избрания одного старосты избирателями нескольких населенных пунктов объединенной общины на основании решения соответствующего местного совета.
