українська російська англійська
Колегія Держземагентства назвала причини, які стримують роботи із встановлення меж населених пунктів
13.07.2012 | 09:54
Прес-служба Державного агентства земельних ресурсів

Учасники засідання колегії Держземагентства обговорили й проаналізували питання встановлення меж населених пунктів та внесення їх до Державного земельного кадастру. Голова Держземагентства України Сергій Тимченко у ході засідання зауважив, що наразі із 29 794 населених пунктів в Україні межі встановлено лише у 17 503 поселеннях, що становить 59 відсотків від їх загальної кількості.

Вищий за середній показник по Україні щодо проведення робіт із встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних утворень мають Хмельницька (99,7%), Запорізька (99,6%), Сумська (99%), Чернівецька (98%), Вінницька (96%), Волинська (96%), Житомирська (95%), Луганська (93%), Одеська (87%), Івано-Франківська (86%), Рівненська (85%), Київська (84%), Донецька (80%) області та АР Крим (97%).

Доповідач начальник управління землеустрою Олександр Краснолуцький звернув увагу на дуже низький показник із встановлення меж населених пунктів у Харківській (1%), Черкаській (2%), Львівській (3%), Тернопільській (4%), Херсонській (4%), Чернігівській (17%) і Миколаївській (17%) областях.

Водночас він зазначив, що у Запорізькій, Луганській, Хмельницькій та Чернівецькій областях повністю встановлено межі міст обласного значення. Також у Запорізькій та Рівненській областях встановлено межі міст районного значення; у Запорізькій, Сумській і Чернівецькій областях - межі селищ міського типу, а у Хмельницькій - межі сільських населених пунктів.

На сьогодні на замовлення сільських, селищних і міських рад розробляється 442 проекти землеустрою щодо встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень.

Дані, отримані при розробленні проектів землеустрою щодо встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень, можуть бути внесені до Державного земельного кадастру.

Натепер до Державного земельного кадастру внесено дані про 2 267 населених пунктів таких областей: Вінницької – 1 288, Івано-Франківської – 456, Волинської – 170, Київської – 154, Чернівецької – 41, Тернопільської – 40, Чернігівської – 39, Харківської – 22, Сумської – 22, Дніпропетровської – 14, Хмельницької – 8, а також міста Севастополя – 9 населених пунктів.

Задля упорядкування процедури встановлення меж населених пунктів фахівцями Держземагентства України, народними депутатами України було підготовлено проект Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів України щодо проведення робіт із землеустрою, пов’язаних із встановленням і зміною меж адміністративно-територіальних одиниць» (реєстр. № 10042 від 13.02.2012). Законопроект прийняла Верховна Рада України в цілому 21 червня ц. р.

Між тим учасники засідання назвали об’єктивні причини, які стримують проведення робіт із встановлення меж населених пунктів. Це: відсутність Закону України «Про адміністративно-територіальний устрій України»; небажання органів місцевого самоврядування фінансувати роботи з виготовлення проектів землеустрою із встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних утворень та неврегульованість питання повноважень. Також серед основних причин – недосконалість процедури встановлення меж населених пунктів. При цьому, зазначили фахівці, обов’язковими умовами є наявність генеральних планів населених пунктів та необхідність посвідчувати межі населених пунктів державними актами, форма яких до сьогодні не затверджена Верховною Радою України.

Крім того, спеціалісти підтвердили, що історично сформована система адміністративно-територіального устрою України створює певні практичні проблеми, вирішення яких у межах чинного законодавства є неможливим.

Зокрема, особливо актуальною є проблема специфічних міських адміністративно-територіальних утворень, на території яких діють кілька інших адміністративно-територіальних одиниць, які не становлять єдиної територіальної громади (міста Маріуполь, Севастополь та ін.).

 

 

версія для друку