Премьер-министр Украины Арсений Яценюк
отмечает необходимость завершить процесс децентрализации. Об этом он сказал в
четверг, 11 декабря, представляя в Парламенте программу деятельности
Правительства.
«Считаю, что Президент Украины должен быть лидером процесса
реальной децентрализации, ведь она должна состояться через внесение изменений в
Конституцию Украины», - подчеркнул он.
«Моя политическая позиция остается неизменной: ликвидация
областных государственных администраций и передача полномочий соответствующим
советам», - подчеркнул Глава Правительства.
Прежде всего, по его словам, необходимо принять новый
Бюджетный кодекс: «Мы будем предлагать Парламенту реализацию этого Бюджетного
кодекса, который предусматривает передачу дополнительных прав и полномочий, -
но и ответственности - органам местной власти. Деньги не передаются без
ответственности, и права не передаются без обязательств».
«Мы передаем в регионы дополнительные полномочия по налогам,
сборам, ресурсной базе, и также дополнительную ответственность по содержанию
регионов и обязательствах перед своими территориальными общинами», - сказал он.
В рамках децентрализации программа деятельности
Правительства также предлагает ликвидировать Государственную архитектурно-строительную
инспекцию Украины и ряд других органов, которые сконцентрированы в Киеве, а
также предусматривает реализацию программы создания «прозрачных офисов».
Арсений Яценюк также отметил
необходимость принятия нового закона о государственной службе, «где ключевым
принципом является публичный конкурсный отбор».
По его словам, для того, чтобы построить социальные лифты, необходимо прежде всего выполнить закон о люстрации «и
избавиться от этого бремени». Кроме этого, нужно внедрить эффективную систему обучения
кадров: «Сегодня система обучения кадров, которые могут работать в публичной
администрации, пока что сведена к тому, что выдают только дипломы и бумажки.
Национальное агентство по вопросам государственной службы вместе с Вице-премьер-министром будут
готовы в первом квартале 2015 года внести в Парламент новый закон Украины о
государственной службе».
Глава Правительства также остановился на вопросе внедрения
электронного управления: «Как в Парламенте, так и в Правительстве мы
финансируем компании, которые изготавливают бумагу. Тонны бумаги, часы и месяцы
передачи бумаг, которые застревают министерствах,
отсутствие быстрой реакции на письма. Мы должны перейти на систему электронного
управления».
Арсений Яценюк подчеркнул, что в
этом вопросе необходимо опираться на опыт Эстонии: Эстонский опыт: «Это
персональное ID каждого
человека в стране, чтобы по Интернету обратиться за справкой и ее предоставили.
То же касается органов государственной власти - персонификация и
непосредственная возможность для электронного управления для всего состава
Кабинета Министров Украины».
Кроме того, по словам Арсения Яценюка,
необходимо принять закон о доступе к открытым данным.