українська російська англійська
Премьер-министр представил Отчет Правительства за II-III кварталы
19.10.2016 | 14:15
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И КОММУНИКАЦИЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ СЕКРЕТАРИАТА КМУ

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман на заседании Кабинета Министров Украины в среду представил Отчет Правительства за II-III кварталы 2016 года.

Владимир Гройсман напомнил, что после формирования нового Кабинета Министров был разработан План антикризисных действий Правительства.

Премьер-министр подчеркнул, что одним из важнейших приоритетов для Правительства является развитие национальной экономики, откуда возможно реинвестировать ресурсы в качество жизни украинских граждан.

Глава Правительства заявил, что сегодня в Украине наблюдается экономический рост.

В частности, по статистическим показателям, объемы промышленного производства в Украине выросли на 2% после длительного периода падения, индекс строительной продукции – на 11,9 %, замедление инфляционных процессов: за девять месяцев 2016 г. – 6,4% по сравнению с 43,3% в 2015 г.

Среднемесячная заработная плата в январе-августе 2016 года возросла на 24,4% и составляет 4 944 гривни. Также наблюдается рост объема привлечения инвестиций свыше 2,5 млрд долл., что на 19% больше в сравнении с соответствующим периодом прошлого года.

«Я говорю об этом как о признаках. Мы имеем сегодня позитивные сигналы, но положительные сигналы должны подойти к ощущению каждой украинской семьи. Возможно, в цифрах мы видим минимизацию негативных воздействий, но я бы очень хотел, чтобы каждая украинская семья почувствовала, что на самом деле ситуация меняется, есть больше работы, заработной платы, экономика растет», - подчеркнул Владимир Гройсман.

Говоря о принятых Правительством мерах в разных секторах, Премьер-министр выделил ряд направлений работы Кабинета Министров.

 Так, одним из важных вопросов работы Правительства является повышение качества государственного управления и государственных услуг.

«Наша задача - через мероприятия, предусмотренные нашим планом и изменениями в законодательство, создать государственную службу с профессиональным корпусом, создать систему, которая была бы дружелюбной к человеку относительно предоставления тех или иных услуг со стороны государства, - отметил Владимир Гройсман. - Мы считаем, что перезагрузка государственной службы на новых профессиональных принципах положительно повлияет на качество жизни самой власти».

В этом контексте Премьер-министр отметил, что Правительство утвердило Стратегию реформирования государственного управления на 2016-2020 гг., начало внедрение нового Закона о государственной службе.

Также была образована Комиссия по вопросам высшего корпуса государственной службы, утвержден ее персональный состав, и она уже начала работу.

 Объявлено 52 конкурса на вакантные наивысшие должности, в частности недавно объявлены конкурсы на должности государственных секретарей – нового института в системе государственного управления, отметил Владимир Гройсман.

 Правительство активно внедряет электронное управление. Так, в рейтинге ООН по электронному управлению - E-Government Development Index - Украина продвинулась на 25 позиций.

При этом Премьер-министр выступило за максимальное внедрение электронных сервисов и минимизацию контактов граждан с представителями власти относительно получения государственных услуг.

Правительство ввело полноценный электронный документооборот со всеми центральными органами власти. Также внедрены электронные петиции как механизм обращения граждан к власти. Кабинет Министров Украины вводит электронные административные услуги. Сейчас их 6 - в сфере строительства, три - в земельной сфере.

Владимир Гройсман отметил, что обнародованы более 6,5 тыс. наборов данных от более чем 700 зарегистрированных распорядителей, что повышает открытость власти и дает возможность анализировать процессы в государстве.

 Также начато внедрение автоматизированного обмена данными между государственными реестрами и базами данных.

Реформа по децентрализации власти дала возможность объединения территориальных общин и финансовой децентрализации, что способствует развитию местной экономики, отметил Глава Правительства.

Сейчас в Украине насчитывается 184 объединенных территориальных общин. Еще в 184 общинах выборы назначены на 11 и 18 декабря.

«Это свидетельствует о том, что люди начали использовать механизм добровольного объединения для того, чтобы быть сильнее, чтобы иметь новые финансовые инструменты и в конце концов выходить из того кризиса, в котором мы, к большому сожалению, находимся десятилетия», - подчеркнул Владимир Гройсман.

Через новые механизмы Государственного фонда регионального развития 2880 проектов реализуются или уже реализованы, сообщил Премьер-министр.

«Это означает, что государство делает свой вклад в развитие инфраструктуры в тех или иных областях, городах, районах и селах для того, чтобы поддержать местные инициативы. Это настоящее партнерство, которое нужно усиливать», - отметил он.

Правительство передает полномочия на места, в частности в сферах регистрации строительства недвижимости, бизнеса, места проживания.

Говоря о приоритете макроэкономической стабилизации и обеспечении устойчивого экономического роста, Премьер-министр отметил, что Правительство своевременно внесло в Парламент проект бюджета на 2017 год с четко определенными приоритетами, среди которых такие сферы: национальная безопасность и оборона, масштабная реконструкция дорог, сохранение децентрализации, поддержка средних и малых фермерских хозяйств, машиностроения, дипломатии, культуры, энергоэффективности, «что даст возможность обеспечить рост и стать по-настоящему сильным, независимым государством».

Правительство начало реформу таможенной службы, в рамках которой будет предусмотрено выполнение оперативных задач, уничтожение теневых схем и проведение масштабной реформы, отметил Владимир Гройсман.

План действий реформы, разработанный совместно с американскими партнерами, предусматривает в частности перезагрузку системы внутренней безопасности ГФС, публичный отбор работников, внедрение эффективных технических средств.

«Нам необходимо, чтобы украинская таможня была надежная, открытая с точки зрения доступа к информации и понимания того, что происходит, какие товары поставляются. Украинская таможня должна быть настолько надежна, чтобы любая контрабанда или «серый импорт» не мог бы пройти без внимания правоохранительной системы», - подчеркнул Глава Правительства.

Премьер-министр отметил, что в этом году был создан сервис «Единого окна», введены мобильные группы по предотвращению и выявлению нарушений законодательства по вопросам государственного таможенного дела, изменены подходы относительно определения таможенной стоимости, создана межрегиональная таможня, что дает возможность делать неожиданные ротации в таможне.

За последний период поступления в бюджет от таможни выросли на 8,5 млрд грн, это около 17% по сравнению с соответствующим периодом 2015 года.

«То, что сегодня украинская таможня демонстрирует увеличение платы в украинский бюджет, говорит о том, что мы сможем наводить и дальше там порядок, а при системных изменениях ситуация будет кардинально изменена», - подчеркнул Владимир Гройсман.

Правительство имеет целью улучшить систему администрирования налогов. В этом контексте Премьер-министр напомнил, что Правительство одобрило законопроект, разработанный Минфином в течение 4 месяцев совместно с экспертами, об изменениях в Налоговый кодекс в части администрирования налогов. Кабинет Министров ожидает его окончательного обсуждения на Национальном совете реформ и надеется на принятие Парламентом.

Правительство также «один раз и навсегда наведет порядок в вопросе возврата НДС, введет каникулы для новосозданных предприятий по налогу на прибыль и другие решения, которые сделают невозможным выведение из оборота средств через конвертационные центры, заверил Премьер-министр.

«Надо в конце концов создать такие механизмы, которые не дали бы ни одному контролирующему органу оказывать давление на украинский бизнес», - отметил Владимир Гройсман.

 Он отметил, что Правительство наладило постоянную связь с бизнесом, международными бизнес-ассоциациями, что дает возможность понять его проблемы.

«Хочешь создать предприятие в Украине, хочешь создать рабочие места - внутренний ты инвестор или внешний - мы будем работать на тебя для того, чтобы ты успешно создал свой бизнес. Будешь успешен ты как бизнесмен - будет успешным тот, кто у тебя работает и его семья, и в конце концов Украина», - подчеркнул Глава Правительства.

 Правительство концентрирует внимание над повышением эффективности управления государственными предприятиями, отметил Премьер-министр.

Через смену менеджмента государственных предприятий, введение наблюдательных советов Правительство стремится обеспечить качественное управление государственными активами, «чтобы они не брали деньги из бюджета, а наоборот, были направлены на реинвестиции, модернизацию этих предприятий, повышение качества сервиса и приносили пользу государству в виде уплаты налогов, которые будут распределены для граждан».

Правительство также прилагает усилия для начала открытой, прозрачной приватизации тех государственных предприятий, которые не являются стратегическими.

«Мы должны продать все те предприятия, которые не являются стратегически важными для Украины. Через эту приватизацию мы должны достичь две цели: это создание рабочих мест, это процесс инвестирования в новый национальный продукт Украины. Мы хотим, чтобы вместо коррупции на государственных предприятиях в них пришел инвестиционный успех», - подчеркнул Владимир Гройсман.

В рамках создания благоприятного бизнес-климата в стране Правительство создало систему публичных электронных закупок ProZorro, напомнил Премьер-министр. С 1 августа система внедрена по всей стране. Тем самым Правительство открыло честный рынок на участие в государственных закупках.

Он отметил, что система государственных закупок всегда была коррупционной, закрытой. По его словам, в течение 2007-2008 гг., когда работала Тендерная палата, Украина потеряла десятки миллиардов гривен.

Кабинет Министров принял меры по ускорению и усилению работы относительно дерегуляции.

Говоря о шагах по поддержке аграрного сектора, Правительство предложило в проекте бюджета на 2017 год направлять на поддержку малых и средних аграрных предприятий 1% ВВП сельского хозяйства.

Украина получила дополнительные торговые преференции на сельхозпродукцию от Европейского Союза, например, увеличение объемов поставок меда на 6 тыс. тонн.

Правительство начало создание ряда новых институтов в поддержку развития бизнеса, в частности учреждение бизнес-омбудсмена, который будет защищать бизнес и реагировать на вызовы в бизнес-климате. Соответствующий законопроект поддержан Парламентом в первом чтении, отметил Премьер-министр.

Также создан Национальный комитет по промышленному развитию Украины, который станет своеобразной площадкой взаимодействия бизнеса предприятий-производителей, науки для выработки конкурентного национального продукта.

Кроме того, Правительство работает над разработкой концепции Офиса продвижения украинского экспорта, что позволит усилить позиции Украины в международной торговле.

В сфере реформирования энергетического сектора Правительство исповедует целью уменьшения энергопотребления и увеличение добычи украинского газа.

Украина может за 5 лет на 7 млрд кубометров увеличить собственную добычу газа, отметил Владимир Гройсман.

За несколько месяцев Украина увеличила добычу газа на 50 млн кубометров, со следующего года такой показатель может составить от 500 млн кубометров газа.

Среди инструментов уменьшения энергопотребления – программа «теплых» кредитов, создание Фонда энергоэффективности. Премьер-министр надеется на принятие соответствующего решения Парламентом до конца этого года.

По его словам, политика популизма и уничтожение страны ради личной выгоды политиков и одномоментного роста рейтингов привело к тому, что Украина имеет врага на своей территории и временную потерю некоторых территорий. Все было бы по-другому, если бы страна была энергонезависимой и была сделана энергетическая модернизация, подчеркнул Глава Правительства.

«При существующих ресурсах в энергетике, газодобыче стать наибольшим импортером газа страны-врага было огромным преступлением относительно нашего суверенитета и независимости», - подчеркнул он.

Также Правительство планирует наращивать мощности атомной энергетики и гидроэнергетики, добавил Владимир Гройсман.

В 2016 году Кабинет Министров начал капитальный ремонт и реконструкцию дорог. Сейчас начаты работы по текущему среднему ремонту на общей протяженности 865 километров на 232 объектах в 22 областях.

Правительство планирует увеличивать объемы работ, больше привлекать инвестирование, разнообразные финансовые инструменты, что позволит построить и подчеркнуть логистические возможности страны, отметил Владимир Гройсман.

В этом контексте он сообщил, что до конца года будет приобретено 78 новых передвижных придорожных лабораторий, которые будут препятствовать разрушению дорог негабаритным, перегруженным транспортом.

Премьер-министр также отметил, что в Правительстве ведется работа по повышению возможностей портовой инфраструктуры страны, развития отечественной авиации и железной дороги.

В сфере экологии на повестке дня вызовы относительно украинских водоемов, лесов, твердых бытовых отходов.

На финальной стадии строительство нового безопасного конфайнмента (Арки) на Чернобыльской АЭС, и в ноябре состоится надвижка Арки на объект «Укрытие», отметил он.

Министерство экологии и природных ресурсов приняло ряд мер по усилению контроля за экологическими вопросами и по упрощению процедур получения лицензий, разрешений, отметил Премьер-министр.

Говоря о социально-гуманитарной политике, Владимир Гройсман напомнил, что Правительство отменило налогообложение пенсий с 1 июля 2016 года, а с 1 декабря предусмотрело повышение заработных плат и пенсий на 10%. «Это небольшой рост, но это только начало», - отметил он.

Обеспечить рост социальных стандартов и справедливое распределение ресурсов возможно лишь через развитие национальной экономики, подчеркнул Глава Правительства.

«Государство должно выполнять свой социальный контракт перед гражданами. Если популисты включали печатный станок и выдавали по тысяче раз, то наша задача - чтобы повышение социальных стандартов происходило ощутимо и системно», - отметил он.

Правительство также еще больше упростило систему предоставления жилищных субсидий, что позволит адресно поддержать украинские семьи, которым нужна такая поддержка на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Отдельно Премьер-министр отметил, что Правительство предлагает ввести рассрочку на оплату жилищно-коммунальных услуг. Соответствующие консультации проводились с народными депутатами, которые поддерживают такую идею, отметил он.

«Если человеку трудно платить ежемесячно полный платеж, то у него есть право без процентов, штрафов, пени заплатить [за жилищно-коммунальные услуги] в рассрочку равными частями в течение 12 месяцев», - отметил Премьер-министр.

В сфере здравоохранения Правительство открыло рынок для качественных международных лекарств, упростив механизм регистрации в Украине импортных лекарственных средств. Это дает возможность гражданам получить качественные лекарства и обеспечить справедливое ценообразование.

Также обеспечены поставки лекарственных средств, которые закупались через международные организации, в том числе – вакцин. 90% закупленных лекарств уже поставлены в Украину, сообщил Премьер-министр.

Правительство в ближайшее время утвердит решение относительно референтного ценообразования и реимбурсации лекарств, подчеркнул он.

Кроме того, Правительство обеспечит справедливое и эффективное предоставление лекарств против болезней: гипертония, сахарный диабет и асматические заболевания. Эта система заработает в следующем году, отметил Глава Правительства.

Образование. В проекте бюджета на 2017 год Правительством запланировано повышение заработной платы учителям.

Министерство образования и науки разработало проект концепции новой украинской школы, «которая отвечает запросам современности, которая должна предоставлять качественные знания для украинского ребенка», обновлены 13 программ начальной школы.

В этом контексте Владимир Гройсман отметил важность создания сети опорных школ, которые дают возможность получить качественное образование всем учащимся независимо от места их проживания, а также обеспечения доступа к дошкольному образованию.

 Говоря об усилиях по модернизации профессионально-технического образования, Глава Правительства сообщил, что утверждены стандарты по трем актуальным профессиям на рынке труда: «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства», «Монтажник санитарно-технических систем и оборудования», «Швея. Кравец. Закройщик».

Совместно с учеными Академии наук Украины Правительство ищет решения относительно развития отечественной научной сферы и академической науки.

Спорт. Правительство обеспечило выплаты вознаграждений в полном объеме чемпионам и призерам игр XXXI олимпиады и XV летних Паралимпийских игр в Рио-де-Жанейро (Бразилия), отметил Владимир Гройсман.

Что касается культуры, Правительство предусмотрело ресурс для проведения песенного конкурса «Евровидение-2017» в Киеве.

Также Министерство культуры провело инвентаризацию и оценку состояния существующих учреждений культуры в поселках, селах, поселках городского типа. В этом контексте Владимир Гройсман отметил, что через механизмы Государственного фонда регионального развития, субвенции на социально-экономическое развитие, поддержку объединенных территориальных общин власть должна помогать восстанавливать на местах культурную инфраструктуру.

Кроме того, на следующий год Правительство планирует увеличение финансирования на поддержку украинской киноиндустрии.

Среди других приоритетов - продолжение реформирования правоохранительных органов.

Недавними изменениями в Государственный бюджет Правительство предусмотрело увеличение финансирования органов уголовного розыска для эффективной борьбы с преступностью в стране.

Министерство внутренних дел упростило ряд процедур предоставления публичных услуг и передало ряд функций на места.

Министерство юстиции с 1 сентября запустило более 400 бюро правовой помощи по всей стране, в которые уже обратились 300 тыс. граждан.

Кроме того, начата реформа пенитенциарной службы, «которая не была реформирована со сталинских времен».

Отдельно Премьер-министр подчеркнул, что Правительство создало все условия для функционирования Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции. «Помещение есть, средства есть – работайте», - отметил он.

Владимир Гройсман напомнил, что осуществлен запуск системы электронного декларирования. В этом контексте он отдельно подчеркнул, что заполнение электронных деклараций является обязательным.

Также работают другие новосозданные антикоррупционные органы. Так, осуществляется конкурс на должность председателя Национального агентства по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений.

Кабинет Министров Украины обеспечил все необходимое финансирование, чтобы поддержать боеспособность украинского войска, - отметил Владимир Гройсман.

Министерство обороны Украины ввело ряд реформ и изменений относительно соответствия армии стандартам НАТО и модернизации вооружений.

Также повышено денежное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил, в частности военнослужащих рядового и сержантского состава – в 2,5–3 раза, офицерского состава – в 1,5–2 раза.

В этом году выделено 935 квартир для военнослужащих Вооруженных Сил, в том числе для участников АТО.

Правительство создало Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины.

В этом контексте Премьер-министр отметил, что выступает за формирование профессиональной политики относительно временно оккупированных территорий.

Он сообщил, что разработан проект Стратегии развития телерадиовещания в Херсонской области и организации вещания на территорию Крыма на 2016-2017 годы, реализуется комплексная коммуникационная кампания «Крым – это Украина».

Также одобрена Концепция популяризации Украины в мире и продвижение интересов Украины в мировом информационном пространстве. В частности, осуществляется иновещание Украины. Так, телеканал иновещания UA|TV включен в один из крупнейших в мире ОТТ-сервис, представленный в 209 странах мира, а также обеспечено его продвижение в Латвии, Польше, Эстонии, Болгарии, Грузии и Молдове, отметил Владимир Гройсман.

Премьер-министр призвал членов Кабинета Министров Украины усилить работу по выполнению Плана действий Правительства.

«Мы имеем определенный экономический рост, но наших задач две: ускорить его темпы и сделать все для того, чтобы люди почувствовали результаты этого роста», - отметил Владимир Гройсман.

 

 

Документы:

Отчет Правительства Украины за ІІ-ІІІ кварталы 2016 года

 

 

 

Документи:
Звіт Уряду України за ІІ-ІІІ квартали 2016 року
версія для друку